上越市議会 2022-09-01 09月01日－01号
また、鳥獣対策では、農地、農作物被害の早期根絶を図るため、鳥獣被害対策実施隊の補助的業務を担う捕獲サポート隊を新たに設置し、捕獲体制の強化を図ったほか、鳥獣が出没しにくい環境づくりの促進に向けて市内４集落で試行した集落環境診断の取組が、出没箇所周辺の草刈りの共同実施など、集落ぐるみの主体的な取組を進める上で有効な手法であることを確認し、令和４年度からの本格実施につなげました。
また、鳥獣対策では、農地、農作物被害の早期根絶を図るため、鳥獣被害対策実施隊の補助的業務を担う捕獲サポート隊を新たに設置し、捕獲体制の強化を図ったほか、鳥獣が出没しにくい環境づくりの促進に向けて市内４集落で試行した集落環境診断の取組が、出没箇所周辺の草刈りの共同実施など、集落ぐるみの主体的な取組を進める上で有効な手法であることを確認し、令和４年度からの本格実施につなげました。
また、保育園におきましては、クラス担任など運営の基幹となる保育業務に正規の職員を配置し、補助的業務には会計年度任用職員を配置することにより、未満児や配慮が必要な園児の保育、延長保育への対応など、きめ細やかなサービスの提供体制を確保しているところでもございます。
〔井崎規之総務部長 登壇〕 ◎総務部長（井崎規之） お尋ねの保育園等については，クラスを持ったりということが想定されますが，現行制度を新しい制度に移行するに当たっては，補助的業務に限定しながら，会計年度任用職員の任用に当たっていきたいと思います。 〔渡辺有子議員 発言の許可を求む〕 ○副議長（佐藤誠） 渡辺有子議員。
また、会計年度任用職員は、行政の本格的業務を担う正規職員等の常勤職員と区別され、補助的業務を担う職員に位置づけられておりますことから、地方自治法に基づき正規職員の定数を定めている定員管理計画に盛り込むことは想定しているものではございません。
一方、保育士などは非常勤職員の位置づけで、正規職員などの補助的業務に従事するものとし、時給単価などが差別化されている。使い分けの根拠は何か伺います。 最後の大項目５番目は、下水道事業の大転換問題についてです。国の下水道事業の大転換によって、現行の下水道整備計画区域以外は下水道接続の可能性がなくなりました。
委員より、認定こども園、保育園運営事業では、非常勤職員、非正規職員について、正規職員の臨時的、補助的業務を行うとのことだが、実際それ以上の非正規職員がいるが、この差は何かとただしたのに対し、課長は、正規職員63人では園全体の担任や全ての保育業務を補うことができないため、臨時的保育士を18人採用している。
次に、非常勤職員につきましては、非常勤保育士や児童クラブ指導員などの正規職員や嘱託職員の補助的業務に従事する有期間の短時間勤務職員でございまして、平成29年４月１日現在で385名が在職いたしております。勤務条件等につきましては、資格の有無や勤務経験等を考慮し、１時間当たりの報酬額を決定して支給いたしております。
臨時的任用職員は、地方公務員法において期限を定められて雇用し、臨時的、補助的業務に従事するものと定められております。妙高市においては窓口での受け付け業務のほか、保育士や育児休業の代替として任用しております。また、地方公務員法及び地方自治法の一部改正が行われ、平成32年度に向け、臨時的任用職員や非常勤職員の制度が大きく変わろうとしております。
そうした場合であっても、むやみに臨時、嘱託などの非正規職員を雇用するのではなく、政策判断や実務能力が要求される正規職員、定型的、補助的業務に従事する臨時職員及び特定の専門知識等を有する嘱託職員のそれぞれの特性や役割を精査しながら、どの雇用形態の職員の配置が最も効果的であって市民サービスの低下を招かないかという観点に基づいて、業務量をしっかり把握し、適正な人員配置を行うよう心がけております。
また、昨年来ご意見をいただいております正規職員と非正規職員の業務分野を区分けすることにつきましては、個人情報の保護や関係法令等を考えた場合、臨時職員の業務が単純な窓口や施設関係などの一定の業務に限定されてしまうという傾向が強く、正規職員の補助的業務に臨時職員を任用するほうが業務の円滑な運営のためには現実的であり、事務効率が高いという印象を受けておるところであります。
現在までの状況といたしましては、業務の分担による方法では個人情報の保護や関係法令等を考えた場合、単純な窓口業務や公民館などの一定の業務に限定されてしまう傾向が強いとのことであり、正規職員の補助的業務に臨時職員を任用することのほうが業務の円滑な運営のためには、現実的であり、事務効率が高いとする印象を受けたところでございます。